近日，云南老山干部学院、文山州委党校三位教师的文章荣登《云南经济日报》，分别是党史党建教研室副主任、讲师何旭艳和主任、副教授郑周道的文章《追绿而生 逐美而行》；经济学教研室讲师郭丽的文章《文山州实施“产业强州”战略 全力打造“中国绿色铝谷”核心区》。

全文如下

追绿而生 逐美而行

何旭艳 郑周道

绿美云南建设是深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体行动，也是云南实现高质量跨越式发展的关键举措。省委十一届四次全会强调，要扎实推进绿美云南建设，把树种在群众身边，建设一批绿美街区、“口袋公园 ”、美丽庭院，让云岭大地山更绿、水更清、天更蓝、景更美。文山州聚焦省委“3815”战略发展目标，全面落实省委城乡绿化美化三年行动部署，全域推进绿美文山建设，实现了城乡“从一处美向处处美，从一村美到村村美，从一时美向时时美，从外在美向内在美“的美丽蝶变，同时打出了一套追绿逐美的“加 减 乘 除”组合拳。

追绿逐美，文山在党建引领、全面推动上做“加法”。绿美建设关键在人，核心是聚人心凝力量。文山州坚持以党建为引领，让“五级书记”当“施工队长”做“环保书记”，以“绿美文山先锋行”为抓手，通过“党建+ ”整合力量，组织党员常态化参加所在辖区内“增绿化、抓美化、添亮化”系列活动，为全域推进绿美建设做好模范带头作用。同时，以群众会、火塘会、院坝会、视频分享会等形式，充分调动群众的积极性、主动性，实现百姓从“动不起来”到“停不下来”转变。通过全面推动、全面参与，充分唤起群众主人翁意识，引导群众真正动起来、干起来。

追绿逐美，文山在环境整治、死角去除上做“减法”。绿美建设面大线广点多，重在全方位、无死角、无盲区人居环境整治。文山州以“自己的事情自己干，自己的家园自己建”为原则，聚焦城乡污水、垃圾治理和厕所革命、裸房整治等重点工作，实施全域整治，全面清理辖区内露天垃圾、杂物乱堆、破旧遮阳网、乱搭乱建等，并因地制宜开展“四旁”“四地”“四边”绿化提升工作，让绿美成为农村最鲜明的底色。探索出“5575”工作经验、“158”工作机制、“七个比拼”模式、“十抓工作法“、“1+10+N ”政策体系等既可复制又通俗易懂的农村环境整治“良方”佳策。

追绿逐美，文山在典型引路、融合发展上做“乘法”。绿美建设是一个系统工程，既要突出“特色亮点”，又应注重“农文旅”融合，真正实现绿美、富美更和美。突出“特色亮点”贵在用活用好典型引路法。通过全州推行并分享《广南县杨柳井乡没有干不成的事，只有不干事的人》《富宁县新华坡桑不等不靠，美丽坡桑自己打造》《西畴县老克田村党建引领绘就绿美乡村画卷》等典型案例，形成了良好的绿美建设争先进位氛围。“农文旅”融合是富美的突破口。文山州把绿美与林果、苗木、林下经济相结合，实现乡村生态、文化、产业、旅游的深度融合。通过“基地+公司+合作社+农民”等经营模式，与农户建立比较稳固的中长期利益联结，实现群众增收与集体经济双提升。如西畴县江龙村围绕“一村一 品、农旅融合目标”，以“柑橘专业合作社”为重点发展特色柑橘种植，成功打造出集“山水、田园、乡村、文化、景区”为一体的规模化、多元化、品牌化致富道路。

追绿逐美，文山在破除陋习、移风易俗上做“除法”。求治之道，莫先于正风俗。移风易俗是抵制腐朽文化、破除陈规陋习、树立新风正气的自发性群众活动。文山州以“一约四 会”为抓手，深入开展移风易俗专项治理活动，让群众全过 程参与绿美建设。将移风易俗内容纳入村规民约，形成“制 度管理、民主监督、自我约束、全民参与“基层自治新模式，让村民自“治”有章可循，村规民“约”净化乡风。组建“党员+干部+教师+大学生+乡贤”梯队理论宣讲队伍，用“小课堂”将移风易俗“大道理”转化成“小故事”，引导村民择善 而从、向美而行。同时，依托“清廉家庭”“好媳妇好公婆”“星级文明”等评议活动，使崇上向善的文明风尚内化 于心、外践于行。

文山州实施“产业强州”战略

全力打造“中国绿色铝谷”核心区

郭丽

  产业兴则经济兴，产业强则经济强。《云南省产业强省三年行动（2022—2024 年）》提出，力争到2024年全省绿色铝产业链产值达3500亿元左右。立足云南看文山，自打造“中国绿色铝谷”核心区战役指挥部成立以来，文山州紧紧围绕2022年政府工作报告关于绿色铝产业发展的 决 策 部 署和《云南省产业强省三年行动（2022—2024年）》中绿色铝谷发展定位，大力推动实施“产业强州”战略，加快推进产业升级，提出并落实好“五个一”要求，聚力“中国绿色铝谷”核心区建设，以“文山之干”的责任担当干在实处、走在前列。

制定一张“战役布局图”。高起点、高标准研究制定“一引擎、双基地”绿色铝产业园区规划布局，规划建设“中国绿色铝谷”核心区，推动文山市、富宁县、砚山县3个县（市）绿色铝产业园区相互支持、错位发展。其中，将砚山县打造为“中国绿色铝谷”核心区主引擎，规划电解铝203万吨、再生铝60万吨，铝加工以大消费为主线，聚焦建筑结构、交通运输、包装容器等铝消费重点领域，建设汽车轻量化加工、数控机床加工等精深加工项目，打造全方位、综合性强的高端铝产业集群，到2025年铝产业实现工业产值1500亿元以上；将富宁县打造为绿色铝循环发展示范基地，规划电解铝90万吨、再生铝150万吨，铝加工以绿色循环利用为主线，推动原铝与再生铝协同发展，布局铝制汽车零部件、光伏组件、建筑型材等精深加工项目和再生铝制品加工项目，致力于发展绿色铝材一体化产业，打造以汽车产业为核心的再生高端加工产业集群，到2025年铝产业实现工业产值800亿元以上；将文山市打造为绿色铝创新发展示范基地，规划氧化铝140万吨、电解铝50万吨、再生铝40万吨，铝加工以创新驱动为引领，布局铝型材、汽车轻量化铝材、铝用包装材料、电器电子零部件等铝加工项目，以及赤泥综合利用、铝灰资源化利用等环保项目，不断提升科技发展水平，到2025年铝产业实现工业产值700亿元以上。

 设定一个“倒逼时间表”。以2021年为参照基数，规划2022年至2025年年度计划，实行时间倒逼机制推动年度计划顺利完成。到2025年，生产343万吨电解铝，建成投产文山市汽车轻量化加工、电子电器零部件加工及砚山县数控加工、轨道交通结构件等精深加工项目。消纳250万吨再生铝，形成铝加工产量720万吨以上，确保铝水100%就地转化，铝产业实现 产值3000亿元以上，打造“三个百万吨”高端铝合金精深加工产业集群，实现铝工业增加值600亿元以上，初步建成“中国绿色铝谷”核心区。

抽调一批“驻企服务员”。专门成立了以常务副州长为指挥长的文山州打造“中国绿色铝谷”核心区战役指挥部，从各个行业抽调一批精兵强将组建工作专班，统筹开展对企业的服务工作。涉及绿色铝产业的3个县（市）相应组建指挥部并成立工作专班，深入园区和企业加强跟踪服务，协调有关部门解决影响项目建设的用工、用电、用水、用地、用林、融资等问题，推动重大项目落地见效。与此同时，建立了州县（市）党委政府“一把手”为“第一服务员”制度、政府全程代办制度、“1户企业+1位领导挂钩+1位驻企服务员”的驻企服务员制度、重点企业“一对一、点对点”的24小时“直通车”制度、企业问题清单制度等，瞄准企业的盼点、痛点、堵点、难点问题，提供“保姆式”服务，建立起“问题收集——问题移交——问题办理——问题销号”闭环机制，实现问题”闭环式管理”，确保企业和群众的急难愁盼问题在第一时间得到回 应和解决。   

推出一套“推进硬措施 ”。 调度层面，每天调度1次绿色铝用电负荷、产能和产量，每周归纳梳理1个小总结，每月列出1个重点项目落实计划，每季度分析研判制定1个存在问题、解决方法和协调单位的工作方案，每半年报送1次“回头看”总结和报表。企业层面，科学制定生产方案，采取设备升级改造、电解槽余热发电等系列措施，提高生产效 率 。与此同时，设置“党员岗和党员责任区 ”，现场想办法、出实招，解决生产过程中出现的问题和困难。政府层面，改善投融环境和拓宽投融资渠道，加大资金筹措力度，积极争取项目资金专项支持。大力招商引资，强化延链补链强链，推进绿色铝产业集群发展。加快推进园区水、电、路、气等基础配套设施建设和改造，全力强化要素保障。行业部门层面，牢固树立作风革命、效 能革命意识，坚持项目化抓部署、清单化抓责任、常态化抓督导、精细化抓落实，全力以赴将绿色铝产业打造成为新的经济增长点。

引进一批“精深优项目”。指挥部立足铝水资源和绿色低碳优势，以企兴“链”，以“链”兴“群”，围绕“链主”以商招商，不断扩大“朋友圈”，引进高附加值项目落地发展。聚焦延链补链强链，砚山县绿色铝创新产业园、富宁县绿色铝循环发展示范基地、文山市绿色铝创新发展示范基地多渠道开展招商引资。截至目前，成功引进山东魏桥、河南神火、中铝集团等世界500强和中国500强铝产业龙头企业落地文山，先后建成云南神火铝业90万吨绿色铝项目、云南文山铝业50万吨绿色铝项目、云南宏泰新型材料公司203万吨绿色铝项目。

来源：云南经济日报

编辑：胡远燕

审核：潘春归

终审：龙芸偲