发布时间:2023-03-27 17:31:53
2021年10月11至24日,联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)将在昆明市召开。大会主题为“生态文明:共建地球生命共同体”,届时,大会将审议“2020年后全球生物多样性框架”,确定2030年全球生物多样性新目标,努力达成“人与自然和谐共生”的美好愿景。这是全球的一次盛会,更是中国尤其云南省的一次盛会,将有196个缔约方、联合国有关机构、相关国际组织等官员参会,预计达万人。会议的级别和规模将使这次盛会成为《公约》历史上一次具有里程碑意义的大会。文山州要抓住这次机遇,积极争取在大会上亮出“文山形象”、“文山名片”。为此,特提出几点建议,供领导参考。
一、文山州积极争取亮相联合国全球生物多样性大会(COP15)的优势
(一)文山州对生物多样性工作极为重视。近年来,文山州委州政府对生物多样性的工作大力推动,完成了全州资源的调查,强化自然保护区管理工作,开展回归试验和回归种植,推动全民参与生物多样性保护,积极探索生物多样性的创新应用,编制出台了《文山州生物多样性保护实施方案(2015-2025)》、《文山国家级自然保护区管理条例》等相关文件。
(二)文山州生物多样性的种类丰富并具特色。文山州处在中国滇黔桂古特植物中心的关键地区,是云南的二大生物多样性中心之一,也是世界上木兰科植物现代分布的中心,2012年成功申报为中国“木兰之乡”。
一方面,文山州生物多样性的“多”有体现。全州列入《国家重点保护野生植物名录(第一批)》的 60 种,约占云南的42%;列入《中国植物红皮书》记载国家级保护的珍贵濒危植物,其种数占国家保护名录种数的20.1%,国家级保护树种占全国保护树种总数25%;共有陆生野生动物 416 种,列入“三有名录”,受到《中华人民共和国野生动物保护法》保护的有28种。湿地、高原湖泊、原始森林等资源丰富。
另一方面,文山州生物多样性具有特色。濒危植物华盖木、西畴青冈、松科毛枝五针松是文山特有的。2020年发现5个新物种。经过审核遴选,向 COP15 省筹备组报送坡芽山鸡、华盖木、三七花开红满园、“六子登科”石漠化治理等19个特色材料作品。
(三)文山州生物多样性的保护和创新实践着人与自然和谐共生的目标。以普者黑为代表的湿地公园开发卓有成效。普这黑被誉为“世间罕见、中国独一无二的喀斯特山水田园风光”。
以西畴为代表的石漠化治理享誉全国。曾经被称为“失去人类基本生存条件”的西畴,如今石漠变绿洲,“六子登科”成为石漠化治理和生态文明建设的创新模式被推广,实践着了人与自然和谐共生的目标,深刻体现了COP15“共建地球生命共同体”的主题。
二、文山州积极争取亮相联合国全球生物多样性大会(COP15)的建议
(一)争取在文山设立分会场。首先,专门成立领导小组和临时机构,制定相关机制,来争取文山开设分会场的机会。其次,聘请州内外专家,整理和打造文山生物多样性的特色,与大会主题和愿景等对接融合,提炼出文山独特元素,增强办分会场的吸引力。比如集西畴石漠化治理、普者黑湿地保护开发、香坪山或者九龙山原始森林为一体的“倾听大自然的声音—文山之约(文山分会场)”等。再次,要配套专项经费,来争取和保障文山开设分会场的机会。
(二)面向国际国内举办文山州生物多样性推介活动。如果设立分会场的目标没有实现,可面向国际国内主动举办实地推介活动,比如生物多样性论坛,围绕前期提炼的主题,邀请联合国相关机构、国际组织相关机构、国际国内与会代表和媒体人员参加实地考察。
(三)制作文山州生物多样性的宣传产品。除了常规的宣传册、宣传资料之外,可以围绕已报送的19个特色材料作品,选择一部分适合的制作成周边产品和小礼品,主动在大会上展示。
(四)把打造文山州生物多样性走廊作为远景目标和生态文明建设的重要内容。在生态文明建设的大框架上,打造文山生物多样性走廊,把文山州野生动植物保护、湿地、湖泊、原始森林等与国家森林公园、湿地公园、地质公园等的开发保护结合起来,形成文山在生态文明方面的特色模式,充分发挥国家生态安全屏障的作用。
(五)把加强文山州生物多样性可持续发展与文山州打造世界一流三张牌示范区统筹考虑。生物多样性包括景观多样性、生态系统多样性、物种多样性、遗传多样性等多个层次,而今还涉及了人与文化的层面。在发掘、整理和打造文山州生物多样性的过程中,其形成的成果能够促进高原特色农业、大健康、生物制药、生态旅游等发展的重要内容,而这些也正是打造世界一流“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”这三张牌的发力点。把加强文山州生物多样性可持续发展与文山州打造世界一流“三张牌”示范区统筹考虑,既实现了保护和开发相统一,同时又在“三张牌”的示范打造中增强文山特色,进一步推动生态环境优势与生态经济优势的互相转化和促进。
执笔人:段雪梅 老山干部学院副教授