近日，《文山日报》整版刊发校（院）4篇文章。分别是赵顿顿、王景艳撰写的文章《抢抓中越合作新机遇 彰显文山开放新担当——以“四维发力”构建更高水平对越开放新格局》；刘志鹏撰写的文章《以“四维协同”推动边疆治理现代化的文山实践》；杨艺弘、梁明月、陈选芳共同撰写的文章《弘扬“西畴精神” 以实干实绩答好政绩观“三问”》和赵静、杨绍红撰写的文章《传承“老山精神” 树立正确政绩观》。
文章如下
抢抓中越合作新机遇 彰显文山开放新担当——以“四维发力”构建更高水平对越开放新格局
赵顿顿 王景艳
2026年4月14日至17日，越南共产党中央总书记、国家主席苏林对中国进行国事访问。访问期间，双方正式发表《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于在新时期持续深化全面战略合作伙伴关系、推动构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》（以下简称《联合声明》），明确将“构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体”确立为新阶段双边关系的总方向，并在党际、经济、铁路等多领域签署32项双边合作文件。文山州立足沿边区位优势，应牢牢把握此次历史性机遇，从速度、深度、广度、力度四个维度协同发力，持续深化对越合作，切实把合作红利转化为高质量发展实效，在服务国家周边外交大局中彰显文山担当、贡献文山力量。
提速互联互通，夯实开放合作支撑
文山州与越南宣光省、老街省接壤，坐拥天保、都龙、田蓬三个国家级口岸，是云南面向越南、辐射东盟开放的前沿开放门户。《联合声明》明确提出：“推动双边贸易同基础设施、物流和市场互联互通相结合，加快推进两国铁路、公路、口岸基础设施互联互通”。文山州应以此为契机，积极争取相关政策支持，持续完善口岸基础设施建设，全面提升口岸智慧化建设水平和通关便利化效率。全力推进天保国际货场跨界交通枢纽工程实施，推动天保口岸从“通道经济”向“口岸经济”转型升级。推进都龙口岸、田蓬口岸功能提质升级，充分发挥边民通道作用，加快构建“一中心口岸、两重点口岸、多特色通道”协同发展的立体开放格局。严格落实中越跨境二维码互联互通合作部署，优化边民互市贸易结算模式，有效提升跨境交易支付效率与群众贸易便利度。
深耕人文交流，筑牢睦邻友好根基
《联合声明》提出，要“加强民间交往，增进相互了解”“深化职业教育合作”“促进两国语言教育交流”等系列合作意向，为两国人文领域深度合作指明了方向。近年来，文山州成功打造了“文山·睦邻”对越交流品牌，相继举办党政干部交流研讨班、中越青年友好交流活动、边民大联欢等系列活动。下一步，文山州将持续做强特色交流品牌，聚焦文化交流、教育合作、红色研学等重点领域，健全常态化、机制化交流体系。同时，依托两国签署的职业教育合作和人力资源开发合作计划等文件，持续深化跨境教育合作与人才联合培养，推动文山学院及全州各类职业院校与越南宣光省、老街省的高校和职业院校进行深层次校际合作，持续扩大对越留学生招生规模，系统化开展对越专业人才培养和职业技能培训，培养“语言+专业”复合型人才。同时，结合两国人力资源开发合作计划，紧扣对越投资企业实际需求，开展面向企业和越方人员的双向职业技能培训，为对越合作交流提供坚实的人才支撑。
拓宽产业维度，激活跨境经贸动能
本次中越签署的32项双边合作文件中，有两项具有重要的机制化意义。一是成立中国—越南跨境经济合作区建设磋商推进工作组。旨在推动中越跨境经济合作区的实质性建设，有望在政策协调、监管互认、产业对接等方面取得突破。二是成立产供链合作工作组。旨在推动双方加强产供链合作，共同打造安全稳定的产业链供应链。文山州应充分发挥沿边开放区位优势，主动向上级汇报，积极争取将天保口岸列为中越跨境经济合作区试点，借鉴“河口—老街”跨境经济合作区成熟建设经验，探索形成契合文山实际的跨境合作发展路径。同时，积极参与产供链合作工作组的政策协调，将本地产业优势和对越合作需求相结合，争取将文山州特色产业纳入工作组的优先议题。深化与越南宣光省、老街省的产业规划对接，推动形成优势互补、分工协作、互利共赢的跨境产业发展格局。合作文件中，中越双方还围绕加强5G、大数据等数字技术在智能制造、智能物流等场景的应用达成合作意向，支持两国企业在数字产业领域进行深度合作。文山州应积极培育跨境电商和数字贸易新业态，打造跨境电商物流通道。
提质文旅合作，擦亮边境旅游名片
中越双方在《联合声明》中明确，“将促进旅游合作作为民间交流的重要桥梁，为两国经济社会发展作出贡献”，并签署了多项文旅合作协议，宣布启动2026－2027“中越旅游合作年”。文山州应紧抓政策红利，深化与越南宣光省、老街省在旅游领域的合作，依托两地互补性旅游资源，共同开发跨境旅游特色线路，合力打造“中越边境旅游黄金带”，推动双向客源互通、资源共享。依托广昆高铁交通优势，整合普者黑、坝美、六郎城等景区资源和“三月三”“闹兜阳”“花脸节”等民族节庆活动，推出主题鲜明、体验丰富的高铁游文山精品线路，吸引越南游客来文旅游。积极探索挖掘文山地区中越红色旅游资源，打造跨境红色研学旅游线路。与越方联合成立工作组，协同加强旅游市场监督管理，切实保障游客的合法权益。
以“四维协同”推动边疆治理现代化的文山实践
刘志鹏
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，提出一系列新理念新思想新战略，为新时代加强基层治理体系建设提供了根本遵循。文山州地处边疆，集“老、少、边、美”等特点于一体，基层治理面临独特挑战。近年来，文山州始终坚持以党建为引领，紧紧围绕“健全治理机制、增进民生福祉、多元协同共治、守正创新提质”四个维度协同发力，全力构建共建共治共享的基层治理新格局，持续增强制度韧性与群众幸福感，为边疆民族地区治理现代化提供了宝贵经验。
党建领航 夯实基层治理组织根基
锚定党建引领基层治理核心抓手。文山州始终围绕“强化党组织建设、提升党员队伍素质”的工作思路，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。一是创新开展“深、联、帮”专项行动，推动广大党员干部深入基层更加主动、联系群众更加密切、帮扶企业更加实在。通过“网格长+楼栋长”“网格长+党员中心户”等机制，将各族群众紧密团结在党组织周围，全力建设“幸福新家园”。二是建立“三级领导分片蹲+责任倒查”机制，州、县、乡干部直插田间地头、社区楼栋，现场规范挂牌、纠治事务摊派；畅通社会工作部热线“直通桥”，全州1022个村（社区）可一键反映问题，形成“问题发现—整改落实—长效巩固”的闭环管理。一系列“减法”落地后，基层工作职责更清晰、重点更突出、效率再提升，有效激发了基层干部干事创业热情，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
民生为本 厚植共享服务幸福底色
解决人民群众急难愁盼问题，是推进基层治理现代化的内在要求。党的十八大以来，文山州坚持以人民为中心，突出“民生共享”主线，聚焦“一老一小”提供温情化、精准化服务。在养老领域，丘北县紧扣积极应对人口老龄化国家战略，以设施提质、模式创新、服务暖心为抓手，以“公建民营”为突破口，构建覆盖城乡的养老服务体系，让数万名老年人共享兼具保障力度与民生温度的发展成果；西畴县“幸福食堂”以互助为主线，让老人“吃上饭、聊上天、见到人”，有效缓解农村空巢老人孤独与安全问题。在儿童服务领域，全州聚焦未成年人关爱保护核心任务，从兜底保障、阵地建设、服务提质等多个维度精准发力，打出政策组合拳，全方位筑牢儿童健康成长安全防线；深化“一对一”“多对一”结对帮扶，4.3万名干部职工常态化走访困境儿童，4.67万名教师开展留守儿童家访全覆盖。马关县打造“儿童之家”实体阵地，嵌入心理咨询、作业辅导、安全课堂等功能，为留守儿童打造“第二课堂”。
多元协同 激活共建共治内生动力
践行共建共治共享理念。文山州坚持党建统揽全局，构建“党委主导、政府主责、社会参与、群众共治”的多元共治新格局。各级党委、政府持续强化党群服务阵地建设，推动政务、民生服务窗口下沉，打通基层治理“最后一米”。引导群团组织、社会组织、志愿服务队深度参与，组建“平安志愿者”“七乡好商量”“永通大妈”等多个治理品牌，探索“志愿服务+”模式，组织志愿者开展政策宣讲、矛盾调解等活动，推广村民议事会、居民协商会制度，推动群众从“旁观者”转变为“参与者”，形成“琐事不出楼栋、难事不出社区”的治理格局。建立社区党组织主导的“居委会+物管会+物业企业”协调机制，定期解决群众“心头事”，推动治理从“政府管理”向“群众共治”转变，体现了治理结构的柔性重构与实践温度，彰显了“共治”的制度生命力。
守正创新 培育治理长远未来之力
实现国家治理体系和治理能力现代化，既要有高瞻远瞩的顶层设计，也要有久久为功的基层探索。文山州以党建为魂、服务为本、治理为器、群众为根，推动基层治理工作走深走实、走精走细。以“智慧治理”为方向，不断拓展“数字政府”“掌上社区”“智能服务”等平台应用，提升治理效能与服务响应速度；依托“接诉即办”平台，构建“网格上报—部门联动—闭环处置”机制，办结率达99.74％；借助“云南政务服务网”“一部手机办事通”，97.49％的村级事项实现“指尖办理”；围绕重点群体构建全生命周期服务链条，推动民生保障从“政策托底”向“品质生活”升级；健全“党建引领、自治为基、法治保障、德治润化”的“四治融合”体系，让群众在治理中增强获得感与主人翁意识，为基层治理注入可持续的育人、育能、育心动力。
弘扬“西畴精神” 以实干实绩答好政绩观“三问”
杨艺弘 梁明月 陈选芳
党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列具有开创性、引领性、前瞻性的重要论述，为新时代党员干部立身处世、干事创业提供了根本遵循。开展树立和践行正确政绩观学习教育，是党员干部锤炼党性、校准方向、砥砺担当、增强服务群众本领的重要契机。以“苦熬不如苦干，等不是办法、干才有希望”为内核的“西畴精神”，是树立和践行正确政绩观的生动体现，其蕴含的马克思主义人民观、发展观和实践观，是答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一时代命题，激励党员干部树立和践行正确政绩观的宝贵精神资源。
以“西畴精神”立心，答好“政绩为谁而树”的根本之问
“政绩为谁而树”检验党的执政宗旨，决定干事创业根本方向。习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”。“西畴精神”作为西畴人民与恶劣自然环境抗争的集体智慧结晶，其形成发展全过程彰显着深刻的人民性，为树立正确政绩观提供了价值标尺。
“西畴精神”深刻印证了“人民群众是历史的创造者”这一历史唯物主义原理。1990年12月，西畴县蚌谷乡木者村党员干部带领群众在摸石谷点燃炸石造地第一炮，彰显了西畴人民的主体觉醒。此后，在党的领导下，全县干部群众团结一心、主动作为，开启治山治水、绿化修路、兴业富民之路，实现石漠变绿洲、荒坡变桑田、天堑变坦途。这一巨变，根本在于激发群众内生动力，践行党的群众路线，彰显了人民群众的主体作用。人民至上贯穿“西畴精神”始终。西畴县岩溶地貌占比达75.4%，石漠化严重。面对困境，西畴人民开展石漠化治理与基础设施建设，破解群众生存发展难题。经干群同心攻坚，全县炸石造地10万余亩，行政村公路实现全通全硬化，大幅改善民生条件。该县坚持以民为本、为民造福，这与正确政绩观根本立场高度契合，为践行正确政绩观提供了精神滋养。
以“西畴精神”明向，答好“树什么样的政绩”的发展之问
“树什么样的政绩”是检验领导干部的“试金石”，坚持高质量发展是践行正确政绩观的重要内容。习近平总书记强调：“新时代抓发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济高质量发展”。“西畴精神”与新发展理念高度契合，为激励干部践行正确政绩观提供了强大动力。
创新是引领发展的第一动力。在石漠化治理中，西畴县探索形成“四轮驱动”“五法治水”“六子登科”等综合治理模式，其中“六子登科”模式于2024年入选全球减贫最佳案例。协调是持续健康发展的内在要求。西畴县统筹生态改善与经济发展，将石漠化治理与特色产业深度融合，如三光片区依托猕猴桃产业打造旅游综合体，实现“石头山”向“花果山”转变；同时，加强基础设施建设、推进公共服务下乡，推动城乡协调发展。绿色是永续发展的必要条件。西畴县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，2021年，被生态环境部命名为国家第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。截至2025年，该县累计治理石漠化252.07平方公里，林草覆盖率持续提高至66.66%。开放是国家繁荣发展的必由之路。西畴县立足资源禀赋，主动融入区域发展大局，打造兴街出口贸易加工区，实现园区入驻企业达40余户，推动工业集群化发展。共享是中国特色社会主义的本质要求。西畴县聚焦“吃水难”“出行难”等民生痛点，推进公共服务均等化，通过产业基地带动群众增收。三光片区猕猴桃基地让群众实现“租金+工资”双收入，全县3万农户端稳“生态饭碗”。
以“西畴精神”笃行，答好“靠什么树政绩”的实干之问
习近平总书记指出，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。西畴人民秉承“自强不息、迎难而上”的信念，向石漠化和贫困宣战，在摸实情、务实功、求实效中创造了生态治理与脱贫攻坚的双重奇迹，是实干出实绩的生动写照。
摸实情是实干的前提。面对“山大石头多，出门就爬坡”的恶劣环境和“春种一大片，秋收一小箩”的贫困现实，西畴县委、县政府深入调研，作出“搬家不如搬石头、苦熬不如苦干”的号召，提出“30年绿化西畴大地”战略。这种立足实际、求真务实的态度，奠定了实干基础，彰显了不等不靠的奋斗本色。务实功是实干的关键。石漠化治理非一日之功，西畴人民用实干求生存、谋发展。李华明十余年如一日凿岩修路，谢成芬身患绝症仍引领群众脱贫，他们的事迹诠释了“久久为功、善作善成”的务实品格，是正确处理“显绩”与“潜绩”的典范，彰显了“重实干、轻虚功”的价值取向。求实效是实干的归宿。“西畴精神”的实践成果惠及民生，荒山变绿、城乡变美、产业变强、群众变富。如三光村从“三光”贫困村蜕变为国家4A级旅游景区，书写了生态富民的传奇，印证了“为人民出政绩，以实干出政绩”的价值追求。
传承“老山精神” 树立正确政绩观
赵静 杨绍红
在“十五五”开局起步的关键节点，党中央部署启动树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部自觉为人民出政绩、以实干出政绩。当前，少数党员干部政绩观存在偏差，重显绩轻潜绩、重私利轻公利、重形式轻实效等问题偶有发生，亟需从红色精神中汲取养分、校准航向。在上世纪80年代的边境重大军事行动中，无数官兵用青春、热血乃至生命铸就“国家至上、人民至上、奉献至上”的“老山精神”，彰显着最质朴、最坚定的实干导向与为民宗旨：不追求表面光鲜的“显绩”，始终坚守为国为民的“实绩”；不谋求个人名利的“私绩”，始终创造惠及长远的“公绩”，为新时代党员干部树立和践行正确政绩观提供了丰厚的精神滋养。
坚守为国为民、初心如磐的赤胆忠心，为树立和践行正确政绩观锚定价值追求
习近平总书记强调，政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。战士们以生命践行初心，以坚守诠释忠诚，以奉献书写使命，把祖国和人民的利益置于最高位置。这深刻启示我们，共产党人的初心使命和最重要的政绩，从来不是为个人谋取名利，而是为人民谋幸福、为民族谋复兴。新时代树立和践行正确政绩观，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，把解决群众急难愁盼问题作为工作导向，不做表面文章、不搞花拳绣腿，真正把好事办实、把实事办好，以实际行动赢得群众信任和支持。
秉持求真务实、真抓实干的优良作风，为树立和践行正确政绩观筑牢思想根基
树立和践行正确政绩观，关键在于坚持从实际出发、按规律办事，以实干出政绩。战士们不图虚名、不务虚功，一切从实际出发，一切向实效用力，充分彰显了共产党人过硬的作风与担当。当前，我国发展进入新阶段，改革发展稳定任务艰巨繁重，越是任务艰巨，越要传承弘扬求真务实的优良作风。树立和践行正确政绩观，必须坚决纠治形式主义、官僚主义，摒弃急功近利、弄虚作假的浮躁心态，尊重客观规律、立足发展实际，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，靠实干立身、凭实绩说话，创造经得起实践检验的业绩。
涵养甘于奉献、久久为功的博大胸怀，为树立和践行正确政绩观明确实践导向
树立和践行正确政绩观，既要办好群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。上世纪80年代，无数热血青年告别故土亲人、舍弃安逸生活，默默坚守南疆。他们甘做奠基之石、甘为铺路之人，不追求一时轰动，不贪图眼前成效，始终心系国家长治久安、守护人民长久安宁，完美诠释了兼顾当下与长远、统筹显绩与潜绩的正确价值导向。反观当下，少数党员干部受功利主义思想影响，片面追求立竿见影的“形象工程”“面子工程”，对打基础、利长远、惠民生的“潜绩”不上心、不用力，最终贻误发展、辜负群众。新时代党员干部要主动摒弃短期思维、局部思维，正确处理当前与长远、显绩与潜绩、发展与安全的辩证关系，以久久为功的韧劲、甘于奉献的胸襟，多做有利于长远发展、惠及子孙后代的工作，努力创造经得起历史和人民检验的政绩。
锤炼敢于斗争、勇于担当的过硬品格，为树立和践行正确政绩观提供行动指南
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，面临的风险挑战更为复杂严峻：产业转型升级进入攻坚期，深化改革步入深水区，民生保障面临提质扩面的新要求，安全稳定领域各类风险交织叠加，推动高质量发展还有许多难关要闯、“硬骨头”要啃，迫切需要我们锤炼过硬的担当精神和斗争本领。树立和践行正确政绩观，绝非消极应付、安于现状，而是要知责于心、担责于身、履责于行。我们要大力弘扬“老山精神”，深刻汲取其中的斗争智慧与担当力量，锚定“十五五”时期发展目标任务，自觉校准价值坐标、端正工作导向、锤炼过硬作风，把忠诚刻在心上、把担当扛在肩上、把落实抓在手上，以实实在在的行动和业绩，不负人民、不负时代、不负历史。
来源：文山日报
编辑：胡远燕
审核：曾 稆
终审：马登伟
