近日，《文山日报》刊发校（院）教师王彩撰写的文章《答好核心“三问” 破解乡村旅居发展难题》。

全文如下

答好核心“三问” 破解乡村旅居发展难题

王彩

乡村旅游是旅游业的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的重要力量。乡村旅居作为乡村旅游的重要形式正成为一个新的经济增长点，在促进产业融合方面具有重要作用。面对乡村旅居发展中“干什么”“谁来干”“怎么干”的核心命题，文山州可结合自身资源特点、发展基础和优势条件，以“规划为引、人才为基、创新为要”探索出一条具有文山特色的乡村旅居高质量发展路子，让文山的乡村旅居成为“有一种叫云南的生活”最生动的注脚。

一、规划为引，破解“干什么”的方向之问

规划是未来发展的蓝图和指挥棒。要坚持以科学务实的规划为引领，精准锁定发展方向，让乡村旅居“干有目标、行有路径”。

立足资源禀赋，找准差异化定位。文山州拥有得天独厚的发展乡村旅居的资源条件，中药材种植历史悠久、品种丰富，三七、石斛、草果等道地药材产量居全国前列，为乡村旅居奠定了坚实的产业基础；居住着汉、壮、苗、彝、瑶等11个世居民族，铜鼓文化、坡芽文化、阿峨版画等民族文化交相辉映，为乡村旅居注入独特的人文内涵；山清水秀、气候宜人，普者黑的田园风光、香坪山景区的生态景观等，为乡村旅居注入新活力。文山州可梳理适合发展旅居的重点乡村，将中医药养生、民族医药体验、田园疗愈、文化沉浸等元素融入旅居产品，打造具有浓郁乡土风情和显著辨识度的“慢生活、深体验、重健康”旅居村，形成“人无我有、人有我优”的差异化竞争力。

紧扣市场需求，聚焦客群精准布局。乡村旅居的核心是“人”，规划的科学性最终要体现在对客群需求的满足程度上。面对不同客群需求，要在规划中进行精准布局，例如，针对老年客群，打造“中医药康养小镇”等康养项目，让康养旅居成为文山旅游发展的“引爆点”；针对中青年家庭，在坝美村、六郎城、坡芽村、马洒村等村落开发“亲子农耕营”，设置非遗传习、稻田捉鱼、民族手工艺制作等体验项目，让他们在互动中感受乡村魅力；针对年轻人，在八宝、普者黑等景区周边规划“田园艺术村”，引入民宿集群、创客空间、自然学校，满足他们对“诗意栖居”和创意生活的向往。

强化项目支撑，让规划从蓝图变为实景。坚持“规划跟着项目走，项目围着规划建”的原则，梳理全州可开发资源，建立乡村旅居项目库，将规划目标分解为一个个具体项目，明确建设内容、投资主体、时间进度和预期效益，优化实现的方式路径，真正把规划图变成施工图。不断完善乡村旅居产业链条，提高产品附加值和综合效益，形成以文山市为中心、辐射全州的旅游格局。重点扶持、优先培育一批中医药健康旅居示范基地，依托三七种植园建设集观光、采摘、加工、科普于一体的体验园区；打造一批民族医药特色民宿，邀请当地民医坐诊，提供壮药熏蒸、苗药理疗、郑氏“黄帝九针”等特色服务；开发一批康养旅游线路，串联中药材种植基地、民族村寨、生态景区，形成“白天体验农事、途中感悟文化、夜晚养生疗愈”的沉浸式旅居体验。

二、人才为基，破解“谁来干”的力量之问

乡村旅居的高质量发展，既需要好的规划蓝图，更需要能把蓝图变为现实的“操盘手”。要坚持“专业的事让专业的人来做”，打造一支懂经营、会管理、善创新的人才队伍和市场主体，为乡村旅居发展注入持久动力。

优化营商环境，让市场主体“愿意来、留得住”。优化营商环境是培育和激发市场活力、增强经营主体内生动力的关键之举。在政策层面，优化惠企政策“一站式”服务窗口，从土地供应、税费减免、融资支持、审批简化等方面给予企业实实在在的优惠。在服务层面，打造更为开放便利的“文山服务”，建立“一企一策”服务机制，成立乡村旅居项目服务专班，为企业提供全流程“保姆式”服务。

招商引资与招才引智并举，汇聚专业力量。乡村旅居是一个跨界融合的产业，需要多领域的专业人才。要打破“重招商轻引智”的传统思维，将招商引资与招才引智同步推进。要注重考察企业的人才储备和运营经验，优先引进具有成功案例的文旅集团和专业运营团队，实现“引进一个项目、带来一个团队、培育一个产业”的链式效应。针对专业人才实施“专项引才”计划，提供住房补贴、医疗保障等“一揽子”优惠政策。

培育本土人才，让乡村旅居“有人干、干得好”。外来人才是“活水”，本土人才是“根基”。在引进外来人才的同时，也要高度重视本土人才的培育。把在乡村振兴中发挥示范引领和辐射带动作用的带头人遴选出来，把高学历的乡村青年吸引回来，让这些熟悉本地情况、热爱乡村事业的“土专家”“田秀才”成为乡村旅居发展的生力军。依托校地合作项目，与云南大学、文山学院等高校合作，开设乡村旅游、酒店管理等专业定向班，推动旅居“产学研农”一体化发展，为本地培养“留得住、用得上”的专业人才，打造“永久牌”乡村旅居人才队伍。

三、创新为要，破解“怎么干”的方法之问

明确了“干什么”和“谁来干”，更要解决“怎么干”的实践难题。坚持以“四创”“五化”“一强”为抓手，坚守联农带农的初心，让农民在旅居发展中共享红利，实现“企业盈利、农民增收、集体壮大”的多方共赢。

以“四创”激活动能，打造旅居新体验。产品创新是乡村旅居发展的核心动力，要在深入挖掘文山资源优势的基础上，不断创新乡村旅居产品。例如，结合三七产业开发“三七全体验”产品。业态创新是乡村旅居发展的重要途径。要打破传统的旅游业态模式，推动“旅游+”融合发展，延伸产业链条。模式创新是乡村旅居发展的重要保障。要积极探索多元化的乡村旅居发展模式，整合各方资源，实现优势互补，提高乡村旅居发展的效率。服务创优是乡村旅居发展的生命线。要树立“以游客为中心”的服务理念，不断提高服务质量和水平。

以“五化”提质增效，构建发展新格局。乡村旅居要实现高质量发展，必须摆脱“小散弱”的局面。通过市场化、专业化、规模化、标准化、品牌化“五化”协同发力，筑牢高质量发展的“骨架”。市场化即充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少行政干预，让企业成为运营主体；专业化既要培育本土的民宿管家、乡村导游等专业人才队伍，也要引入专业运营团队，提升管理水平；规模化即打破“小散弱”瓶颈，通过集群发展降低成本、形成合力；标准化即制定标准规范的市场秩序，让游客无论住在哪都能感受到统一的品质底线；品牌化即打造特色品牌提升影响力。

以“一强”扩大影响，讲好文山旅居故事。即强化宣传推广。好酒也怕巷子深，乡村旅居的发展离不开有效的宣传推广。要创新宣传推广方式，整合宣传资源，构建全方位、多层次、宽领域的宣传推广体系。同时，加强与周边地区、国内外旅游市场的合作与交流，通过举办乡村旅游节、康养旅居论坛等活动，吸引更多游客来文山旅居度假。

以联农带农为根本，筑牢共同富裕基石。乡村旅居的根在乡村，魂在农民。要让农民深度参与旅居发展、共享发展成果，确保乡村旅居发展不偏离“乡村振兴、农民增收”的初心。通过盘活农民闲置的老屋、土地、山林，将“沉睡资源”变为“增收资本”，让农民从“旁观者”变为“参与者”。依托旅居产业链，带动村民成为民宿管家、非遗传承人等，实现“家门口就业”，形成“企业盈利、农民增收、集体壮大”的良性循环。

〔本文是中共文山州委党校2025年度校（院）级科研课题“乡村振兴战略下文山州乡村旅居发展的困境与突破路径研究”（2025xjkt06）阶段性成果。〕

来源：文山日报

编辑：胡远燕

审核：曾   稆

终审：马登伟

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